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仲志余在全国政协会议上发言:科学合理地配置中线工程水资源

  随着受水区用水需求不断扩大,北方生态补水要求强烈,全国政协委员、水利部长江水利委员会总工程师仲志余近日在全国两会上称,南水北调中线工程水资源调配的供需两侧都发生变化,目前面临新的形势。

  第一,南水已经成为受水区的主力水源。由于南水的水质好、供水稳定,北京、天津等城市都将南水作为当地所依赖的主力水源。南水从补充水源到主力水源的变化,大大增加了中线工程的供水压力,对中线工程的保证率提出了更高的要求。一旦丹江口水库蓄水不足,将严重影响受水城市的供水安全。

  第二,受水区用水需求不断扩大。仲志余称,随着京津冀协同发展、雄安新区等重大战略实施,以及受华北地区地下水压采的影响,受水区经济社会发展对南水的用水需求将进一步增加。

  第三,北方生态补水要求强烈。随着受水区地下水压采工作的深入,要求中线工程实施生态补水的呼声越来越高。2017年丹江口水库蓄水比较多,为近两年北方受水区的生态补水提供了条件。在汉江来水比较丰沛的年份,可以为北方受水区实施生态补水,也是高效利用汉江水资源,实现洪水资源化的手段。

  第四,水源区供水能力难以保证。在2013年到2016年,汉江连续四年出现了枯水年,多年平均丹江口水库的来水量是388亿立方米。而这4年平均只有250亿立方米,减少了三分之一。

  为了保障南水北调中线工程供水持续平稳运行,仲志余提出,要推进增加水源区供水能力的措施落地。其中有两项措施,一项是非工程措施,研究丹江口水库洪水资源的利用,如何在确保防洪安全的前提下,利用洪水资源。另一项是工程措施,建议加快启动从长江三峡补水到汉江的引江补汉工程。在南水北调工程总体规划中提出,引江补汉工程可在中线一期工程运行后,视北方社会经济发展对水量需求的增加情况,确定从长江补水的时间和规模。

  仲志余还建议,尽快完善生态补水相关管理规定。最好在汉江汛期利用洪水资源向北方补水,不要影响工程的正常供水。另外生态补水的申报、方案制定、批准以及执行,要与正常用水调度协调。在相关单位职责分工、生态补水的水价等方面,制定相关的管理办法,加强生态补水的管理和协调。

(来源:财新网 2019年3月25日)



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