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南水北调工程建设质量监督费管理办法

第一条  为了规范南水北调工程建设质量监督费的收支行为,根据国家相关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于南水北调主体工程建设质量监督机构与项目法人及项目建设管理单位的南水北调工程建设质量监督费(以下简称质量监督费)的收支活动。

办法所称质量监督机构是指承担南水北调工程质量监督管理的南水北调工程建设监管中心(以下简称监管中心)、国务院南水北调办在相关省(直辖市)和重点工程项目设立的质量监督站、项目站,以及省(直辖市)质量监督站设立的项目站。

第三条  质量监督费纳入中央财政预算,实行“收支两条线”管理,遵循“统收统支、预算管理、总量控制”的原则。

第四条  质量监督费由监管中心统一收缴,项目法人或项目建设管理单位应按规定及时缴纳。

第五条  质量监督费的收费按以下标准执行:

(一)丹江口大坝加高、穿黄、泵站、交叉建筑物、渡槽、隧洞等工程按建安工作量的0.7‰收取;

(二)渠道、河道等工程按建安工作量的0.6‰收取。

第六条  项目法人和项目建设管理单位在办理质量监督手续时,应确定质量监督费缴纳计划。质量监督费缴纳计划依据收费标准和下列规定确定:

(一)工期24个月以内的工程项目,质量监督费应在开工年度一次性全额缴纳;

(二)工期36个月以内的工程项目,质量监督费在开工年度缴纳60%,其余在以后年度按年均衡缴纳;

(三)工期超过36个月的工程项目,质量监督费在开工年度缴纳50%,其余在以后年度按年均衡缴纳。

在工程竣工验收前应缴清该工程全部的质量监督费。

第七条  监管中心应根据确定的项目质量监督费缴纳计划,向项目法人或项目建设管理单位发出质量监督费缴款通知书,项目法人或项目建设管理单位应在质量监督费缴款通知书规定的时间之内,将质量监督费缴入财政部为监管中心开设的中央财政汇缴专户。

质量监督费缴款通知书由监管中心统一印制。

第八条  监管中心应使用财政部统一印制的《非税收入一般缴款书》,按规定填写相关财政信息。《非税收入一般缴款书》只用于向中央财政汇缴专户缴款使用,《非税收入一般缴款书》的领购、登记、保管、销毁按财政部有关规定执行。

第九条  质量监督费作为项目支出,纳入部门预算。

第十条  质量监督费开支范围为:

(一)人员费,包括质量监督机构专职人员的工资、津贴、加班、保险、劳保、福利、奖金、差旅费等;

(二)设备费,包括质量检测设备、工器具及交通工具、办公设备的购置、维修、保养费用等;

(三)办公费,包括办公用房租赁、办公用品、水电、印刷、通讯、图书资料购置费用等;

(四)巡查费,包括临时外聘巡回检查人员劳务费、津贴、保险费、差旅费等;

(五)抽检费,包括工程质量监督检测、试验及质量监督工作检查的费用;

(六)会务费,包括开展质量监督工作发生的各项会议经费;

(七)培训费,包括质量监督人员的调研、教育、培训费用;

(八)课题费,包括有关质量监督管理政策的研究制定、质量监督技术研究等课题研究费。

(九)其他用于质量监督工作所必需的费用。

第十一条  监管中心应依据预算管理的要求和年度质量监督计划,编制质量监督年度经费支出预算,纳入监管中心年度预算,报国务院南水北调办。

第十二条  监管中心接到国务院南水北调办批复的质量监督费年度预算后,应严格按照批复的预算和有关国库集中支付、政府采购制度规定组织实施。对国务院南水北调办设立的重点工程项目站和省(直辖市)质量监督站的经费支出管理,由监管中心根据批复的预算进行控制。具体操作办法由监管中心确定。

第十三条  质量监督费应实行专款专用,独立核算,任何单位或个人不得截留、挪用、坐收坐支,也不得擅自提高收费标准,扩大收费范围和开支范围。如因情况变化,需要调整预算的,必须按照预算审批程序,经过批准后方可调整。

第十四条  质量监督机构和项目法人及项目建设管理单位应加强对质量监督费的收缴和支出管理的内部监督检查,制定相关内部控制制度,明确管理责任,并主动接受和积极配合物价、财政、审计部门和国务院南水北调办的监督与检查。

第十五条  违反本办法规定,截留、挪用、坐收坐支质量监督费,或违反物价、财政部门规定,擅自扩大收费范围、提高收费标准、扩大开支范围以及因失职、渎职造成严重损失或不良影响的,应依法追究有关单位直接领导和责任人的责任,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

第十六条  本办法由国务院南水北调办负责解释。

第十七条  本办法自颁发之日起执行。



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